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减税or改革?专家预判未来税收调控方向

发布时间:2018/09/09

  博士财务----大连财务公司,大连财务,大连公司注册,大连代办公司,大连代理记账,大连财务代理,大连商标注册
  近日,上海财经大学公共经济与管理学院教授范子英相关解读文章,文中就税收政策走向作出分析和预测,博士财务为大家梳理一下相关要点。
  范子英分析认为,进一步发挥税收对经济的调控作用,未来的政策方向要么是大减税,要么是大改革,两种思路对应的是完全不同的政策,最终效果也会不同。
  01
  先谈大减税,实质上就是增值税减税
  对于企业所得税这个税种来说,我们做了一个统计,发现有40%的企业是不交所得税的。为企业所得税贡献较大的,都是上游行业的国有企业,大多数民营非上市公司的所得税非常少。因此,在现阶段,减企业所得税并不能有效缓解下游制造业的困境,因而对激发市场活力作用甚微。
  而如果要减增值税,则需快速将现有的三档税率并入两档,例如将16%降到13%、10%降到6%。毋庸置疑,流通环节税负下降了,商品价格也会下降。
  但这会引发两个非常棘手的问题--
  一是财政风险凸显,在财政支出规模没有下降,同时支出效率没有明显提升的前提下,大幅度降低增值税税率会导致明显减收。
  二是降低增值税税率,不一定能直接降低企业税负。增值税是价外税,只要抵扣链条顺畅,严格来说并不影响企业利润。
  还有一种增值税减法:维持税率不变,增加进项抵扣,从而减少企业实际缴纳的增值税。通过增加进项抵扣的方式,可以更加倾向性对这些产业进行扶持,既解决了就业问题,也为社保系统的可持续做了贡献。
  02
  再谈大改革,重点改革上游生产资料行业
  从所有制构成来看,民营企业的现状更令人担忧。大改革的好处也很直接。
  好处之一,是可以缓解下游产业的成本压力,改革上游生产资料行业,增加生产资料供给,这样就会降低原材料的价格,提高下游制造业的利润空间。要知道,今年上半年,上游产业利润成倍增长时,下游的纺织业利润下降了1.1%,计算机、通信和其他电子设备制造业下降2.3%。
  好处之二,是随着上游生产资料价格的下降,所谓的税收超速增长就不复存在了。
  当然,在对内改革的同时,对内开放可能会更有效果。应该要逐步放开对资源和能源型行业的管制,鼓励民营资本进入,大幅度增加生产资料的供给总量。同时,通过提高制造业利润率的方式来吸引民间投资的增加。

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