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二零一八年江湖十大税事

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  江湖笑,恩怨了;人过招,笑藏刀。一首《江湖笑》唱出了江湖的豪情逍遥,唱出了英雄的落寞
  而这一年,税务江湖,已不再仅仅是江湖,其刀光剑影,武林纷议,已经开始让朝堂侧目,让首府关注。
  今天,天机老人就为大家历数这一年来,税务江湖发生的十大能让首府关注,让朝堂侧目的税事。
  江湖十大税事之十:新三板个税,尘起尘浮终落定。
  个人转让在新三板公司股票,究竟要不要交个人所得税,早已在江湖争议多年。然而,2018年2月,多地税务局通知个人,要求补交转让新三板股票个税,一时间,江湖纷纷,热议朝朝。
  之所以有此热议,还是因为国务院曾发布国发〔2013〕49号文件,专门规定:投资者投资新三板挂牌公司涉及到的税收政策原则上比照上市公司投资者的税收政策处理。而上市公司税收政策上,则是个人转让上市公司非原始股,暂免征收个人所得税。反对方认为,既然是比照,就应该也不征个税。江湖上可谓是热闹非凡,反对声更是一浪盖过一浪,随后,税府内部通知,暂停对新三板转让个税的征缴。然则,看似不征,问题却仍然如刀剑,悬于头顶。
  庆幸的是,2018年11月底,户部与税府联合发布财税〔2018〕137号文,正式明确,个人转让新三板非原始股,暂免征收个人所得税,至此,江湖长达五年的新三板个税之争,尘起尘浮终落定。
  重要指数:★
  新闻指数:★★
  江湖十大税事之九:一般纳税人转小规模,利惠千万小微。
  2018年3月国务院会议,统一小规模纳税人年销售额标准为500万元以下,同时允许连续12个月累计不超过500万的一般纳税人转为小规模纳税。随后,税府、户部先后发文跟进,并进行政策公开答疑。
  在政策出台以前,众所周知,小规模纳税人标准可谓三足鼎立,既有50万,又有80万,又有500万,而兼营情况下,更是复杂。小规模标准统一,一方面大大简化了企业税务核算成本,另一方面提高小规模标准,也大大为一些小微企业增值税上减了负。政策一出,可谓叫好一片,真正是为千万小微企业创利创惠。
  重要指数:★★
  新闻指数:★★
  江湖十大税事之八:扣除凭证管理办法出台,发票凭证之争告一段落。
  企业所得税税前扣除,究竟要不要发票,这可以说是自从以票控税以来,就开始争议不断;而究竟什么才是税前扣除凭证,也一直没有一个统一的规定。
  有鉴于此,在历经四五年的酝酿之后,《企业所得税税前扣除凭证管理办法》终于出台。《办法》的出台,既明确了什么情况下要发票,什么情况下不要发票,给基层税务机关统一了执法标准,也给企业明确了扣除依据。自此后,税前扣除发票凭证之争或可告一段落。
  重要指数:★★★
  新闻指数:★
  江湖十大税事之七:最高院公布典型非虚开案例,再引江湖热议。
  2018年12月初,最高人民法院召开新闻发布会,发布第二批典型案例。案例中,关于张某虚开案,最高院认定,因其不具有骗取税款目的,未造成税款损失,所以不构成虚开增值税专用发票罪。
  该案例一出,各路人马可谓是议论纷纷,有赞同的,有反对的,也有保留意见的。之所以有如此多争议,根源仍然是刑法虚开罪从过去的行为犯,到现在的结果犯、目的犯的认知转变。然而,只要刑法虚开罪不进行修订明确,未来虚开究竟要不要以结果与目的进行认定,必将仍然会争议不断。
  重要指数:★★★
  新闻指数:★★
  江湖十大税事之六:创投基金35%税率,惊起基金大佬一身汗。
  2018年8月,一份税总内的稽便函在不知不觉中开始在网络流传,该函中明确,对于合伙型投资基金个人一律按5%-35%交个人所得税,而因为基金所得金额一般都非常大,所以实际上这些基金都达到了35%的税率。
  在过去,多数地方或出文件,或内部执行口径上,都是对有限合伙人(LP)按照20%计征个税,而对一般合伙人(GP)按5%-35%计征个税。然而,税总稽便函一出,可以说是真正吓坏了很多基金有限合伙投资人,因为如果按照35%缴个税,将会补缴巨额税款。一时间,各种基金纷纷向国务院反馈。最终,国府在9月国务会议终于定下基调:以总体税负不增为原则,保持地方创投基金税收政策不变;12月国府会议确定创投基金可通过备案选择按20%或5%-35%税率计缴个税。一次税务江湖沸沸扬扬的创投基金税事,暂时算是告一段落。
  重要指数:★★★
  新闻指数:★★★
  江湖十大税事之五:增值税降税率,真正为企减税负。
  自2017年增值税税率四档并三档之后,2018年3月,国府再发力,将原来增值税17%、11%税率降为16%与10%。众所周知,增值税是链条税,上家少交,下家就必然要多交,所以同一般的所得税的直接减免税不同,增值税上,一般意义的减免税并不能真正达到减税降负的目标,而直接降税率,则能真正让整体的税负下降。
  可以说,国府这次增值税降税率,是真正做到了减税降负,而在可预见的未来,增值税三档并两档,最终统一为一档税率,或许也将成为可能。
  重要指数:★★★★
  新闻指数:★★★
  江湖十大税事之四:范冰冰偷税案,引动明星补税大地震。
  2018年,要说税务江湖影响最广的事,就数范冰冰偷税案了。案件起因是崔永元因电影《手机2》影射自身,于是炮轰相关人员,最终集火到范冰冰,爆光了范的阴阳合同并直接到国税总局进行实名举报。
  随后,国税总局责成江苏税务局以及无锡税务局,对范冰冰补税加罚款八个多亿,并发文要求明星自查,在2018年12月底自查的不予处罚。一时间,冰冰偷税案似乎风波已平,然而12月初,由中国电影导演协会发布声明,要求税务机关补税应发正式文书,而不应口头传达,将明星补税再度掀上了舆论的焦点。
  明星到底该怎么补税,补税之后,还会不会有稽查,也许只有在2019年,才能真正水落石出。
  重要指数:★★★
  新闻指数:★★★★★
  江湖十大税事之三:新个税法出台,个税大变革正式开始。
  2018年8月31日,新个税法正式出台并自2019年1月1日正式实行。这次新个税法,将过去的分类税制改为了分类与综合相结合的新的征收税制,同时规定了家庭专项附加扣除,并将过去3500扣除额提高到5000,降低了适用税率,明确了股权与不动产两项转让纳税前置,新增了三项反避税条款。
  可以说,新个税法,真正成为了一个新的个税法,而不仅仅只是稍稍修订,在未来几十年内,新个税法也必将影响着所有纳税人。
  重要指数:★★★★★
  新闻指数:★★★
  江湖十大税事之二:国府发声明,社保风波起又平。
  在三月的两会上,国府正式明确,社保由过去的税局代征或者社保自征,统一归为税务机关征收与管理。社保问题,一下成为了企业老板的心头问题,未来社保究竟会怎么征,会不会从严从重,每个老板都焦心难眠。
  而雪上加霜的是,随之而来的常州裕华玻璃厂被追征十年社保、黑龙江国地税合并后下发第一个文件就是追征社保文件,这两件事进一步带来了企业老板们对社保的担忧与惶恐。
  所幸的是,2018年9月份,国府会议专门明确:在机构改革到位前,社保政策不变,严禁各地集中追缴社保,算是给企业老板吃了个定心丸。然而未来,社保是风还是雨,是严还是松,却依然扑溯迷离,祸福难分。
  重要指数:★★★★★
  新闻指数:★★★★
  江湖十大税事之首:国地税合并,征管体制大改革。
  国地税合并,在税务江湖上,虽然每每总会有人呼喊,然而似乎大家早就习以为常,不以为意。而2018年两会前,全国工商联党组书记在政协分组讨论时突然答复称2018年国地税将合并,一时间,税务江湖议论纷纷,有拍手称快者,有坚定不信者,也有坐岸静观者。
  随后,网络上迅速将合并相关信息进行了封删,就在众人以为不过是谣言时,两会召开,正式明确国地税合并。紧接着,国地税开始了紧锣密鼓的合并节奏,五月份,各省局正式合并挂牌,八九月份,各市县合并,随后进行人员三定,国地税金税系统开始并库为一。自此,国地税算是正式完成了合并。
  然而形合容易,神合难,要想真正国地税融为一家,也许还要多年的融合。
  重要指数:★★★★★
  新闻指数:★★★★★
  总结:纵观2018年,从新三板个税到创投基金到社保风波,无不最后由国府出面定调,可以说,2018年税务江湖的很多事,已经影响着国府的政策,江湖影响朝堂,看似奇哉怪哉,实却再平常不过,究其原因,不过因朝堂重民声也。

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